河南: 不得增加備案前置條件,不得以居民名義變相貸款

5月30日，河南省發改委發布關于征求對《關于促進分布式光伏發電行業健康可持續發展的通知(征求意見稿)》意見的函。河南省表示，隨著規模逐步擴大，分布式光伏發展中商業模式不清晰、技術標準不明確、網源發展不協同等問題也日益突出。

為了全省分布式光伏健康發展，河南省發改委鼓勵探索創新模式，持續提升營商環境。引導企業根據自身條件和優勢，積極參與分布式光伏項目開發建設;具體項目建設應由屋頂產權單位按照市場化原則自主確定。

鼓勵開展模式創新，推動“光伏+”、源網荷儲一體化、光儲充一體化等多元化應用場景建設。并要求各地嚴格按照《企業投資項目核準和備案管理辦法》規范備案管理，不得在法定條件之外擅自增加前置條件，不得以備案之名行行政許可之實。

河南省強調，要促進戶用光伏健康發展，推行合同約定規范化、強化企業自律行為、規范項目備案管理、強化事中事后監管。不得通過隱瞞有關情況或提供虛假申報材料等不正當手段申請以自然人名義備案，不得以任何方式拆分項目申請備案。對于存量分布式光伏項目，督促開發企業確定每個戶用光伏項目的運營聯系人，共同形成“事有人管、問有人解、責有人擔”的良好互動局面。存量分布式光伏項目備案信息變更工作于2023年底前完成。

文件還顯示，提升分布式光伏涉網性能，促進網源協同發展。明確分布式光伏開發紅、黃、綠區域，優先支持綠色區域開發建設分布式光伏項目，對于在黃、紅色區域要求落實消納條件后，再行開發建設。堅持就地就近消納。依據分布式光伏接入電網承載力評估結果，合理安排即期分布式光伏開發規模，各級電網主變(配變)所接入的光伏容量(含已備案在建或待建容量)不應超過設備額定容量的80%。

另外，根據河南省分布式光伏接入電網技術指導意見(暫行)，河南省對分布式光伏建設、接入、驗收和運行維護管理、儲能建設等方面進行了詳細的方案要求。其中，鼓勵光伏開發企業、設備生產企業等各類市場主體創新開發“社區儲能”、“臺區儲能”等場景，由戶用光伏等分布式光伏項目租賃共享，提升就地消納水平;支持分散建設的儲能設施通過“虛擬電廠”等形式參與各類電力市場交易。具體詳情見文件。

原文件如下：