經過幾個月的討論并在歐洲太陽能行業的鼓勵下，歐盟宣布了一項多管齊下的計劃用來推動可再生能源和清潔技術的發展，目的是使歐洲市場處于全球能源轉型的最前沿。
這一消息有可能為歐洲太陽能光伏生產帶來重大利好。
2023年1月17日，在世界經濟論壇的一次演講中，歐盟委員會主席Ursula von der Leyen宣布了綠色協議產業計劃。這一計劃直接被定位為對俄羅斯入侵烏克蘭和其他全球可再生能源立法承諾（如美國的《通貨膨脹削減法案》）的回應。
“眾所周知，在針對公司的、一些有針對性的激勵措施方面，《通貨膨脹削減法案》的某些設計要素引發了一些擔憂。”
Ursula von der Leyen表示，這一計劃將涵蓋四個關鍵支柱：監管環境、融資、技能和貿易。
第一個支柱將是引入《凈零行業法案》，該法案將明確規定至2030年歐洲清潔技術的目標，并著重于加快和簡化清潔技術生產和制造的許可。被視為具有歐洲共同利益的清潔技術項目也將得到更快的處理、更簡單的融資并更加容易獲取。
除了《凈零行業法案》外，《關鍵原材料法》旨在促進稀土金屬和生產可再生能源資產所需的原材料的精煉、加工和回收。Von der Leyen還表示，將重點與貿易伙伴合作采購、加工和生產這些材料，以克服中國在供應方面的主導地位。
"對于稀土來說，它對風力發電、儲氫或電池等制造關鍵技術至關重要。如今，歐洲98%都依賴中國這一個國家?；蛘咭凿嚍槔?，僅僅三個國家就占了90%以上的鋰產量，整個供應鏈變得異常緊張。這推高了價格，并正在威脅我們的競爭力。"
演講中提出的計劃的第二個支柱是促進清潔技術生產和制造業的投融資。具體而言，它將暫時改變國家規定，從而加快和簡化成員國的歐盟融資流程。Von der Leyen舉例說，對生產廠實行簡單的稅收減免和有針對性的援助，"應對外國補貼帶來的搬遷風險"。
從中期來看，歐洲主權基金將為上游研究、創新和戰略工業項目提供更多資源，這些項目對實現凈零排放至關重要。這一基金的范圍尚未明確。
綠色交易行業計劃也將發展工人的技能基礎，以實現歐盟的凈零計劃并建立一個雄心勃勃的、強大的國際貿易議程以確保供應鏈的安全。
Von der Leyen還強調，必須解決令能源格局缺乏競爭力的不公平貿易行為，并指出中國在大部分可再生能源生產方面的全球主導地位。
具體的財務和立法細節以及綠色交易產業計劃的最終范圍尚未公布。
貿易機構SolarPower Europe的政策總監Dries Acke表示，綠色交易產業計劃“對歐洲太陽能制造商來說是一個重要的時刻。歐盟正在認真應對歐洲太陽能行業在過去幾個月和幾年中擔憂的問題。”
"我們需要正確制定歐洲2030年的太陽能制造目標，以體現太陽能作為能源轉型核心的戰略作用。"
這一聲明是在歐洲太陽能行業經過數月的請愿和討論后發布的。12月，歐洲太陽能制造委員會呼吁實施類似IRA的策略，以支撐歐洲的光伏制造基地。實際上，委員會呼吁建立一個類似于《芯片法》的融資工具，以提升歐洲在半導體技術方面的競爭力。Von der Leyen在她的演講中也引用了這一法案。
近幾個月來，歐盟在太陽能產業方面的監管活動層出不窮，其中最引人注目的是歐洲太陽能光伏產業聯盟的成立，以及對REPowerEU計劃的修訂，這一計劃縮短了太陽能光伏的許可時間，并指定了“首選”可再生能源區。
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