中國網財經3月11日訊(記者王嘉浩)在碳達峰碳中和目標引領和全球清潔能源加速應用背景下，中國光伏發電累計裝機容量實現高速增長。據中國電力網數據預測，到2050年，光伏將成為第一大能源，裝機總規模達到50億千瓦，占全國發電總裝機59%，全國發電量約6萬億千瓦時，占年全社會用電量的39%。
全國人大代表、山東金晶科技股份有限公司董事長王剛為全國兩會帶來《關于支持打造綠色能源產業鏈的建議》和《關于推動新能源科學有序發展，助力“雙碳”目標實現的建議》。王剛提到，我國綠色能源產業發展并非一帆風順，目前也面臨諸多突出問題，要在特定區域打造綠色能源產業鏈，提升我國綠色能源產業發展水平，要實現新能源安全可靠替代常規電源，需推動新能源、電網和配套調節能力協調發展。打造中國綠色能源產業鏈競爭力，推動新能源早日替代常規電源，是實現我國碳達峰碳中和目標的重要舉措。
政府工作報告指出，2023年持續改善生態環境，推動綠色低碳發展，有序推進碳達峰碳中和工作，推進大型風光電基地及其配套調節性電源規劃建設，提升電網對可再生能源發電的消納能力。王剛說：“隨著國家相關配套政策的出臺，相信中國綠色能源產業將迎來高速發展的黃金時期，新能源安全可靠替代常規電源離我們原來越近”。
綠色能源，是指不排放污染物或者極少產生污染、能夠直接用于生產生活的能源，包括水力發電、風力發電、太陽能、生物能、地熱能海潮能等。綠色能源對促進生態文明建設有著重要作用。
王剛告訴記者，目前我國能源生產增速加快，能源消費結構不斷改善。2021年煤炭消費占一次能源消費總量的比重為56.0%，石油占18.5%，天然氣占8.9%，水電、核電、風電等綠色能源占16.6%。與十年前相比，煤炭消費占能源消費比重下降了14.2個百分點，水電、核電、風電等綠色能源比重提高了8.2個百分點。
在王剛看來，當下，我國綠色能源產業發展仍處于初級階段，發電轉化效率的技術瓶頸問題突出，需要更多研發資源投入。綠色能源產業投資規模龐大，需要大量資金支持，金融機構對支持綠色能源產業發展政策力度有限，大部分綠色能源企業發展資金不足。綠色能源市場尚未形成完善的產業體系，缺乏穩定的需求和價格機制，國家對綠色能源的產業政策聚焦終端，對于綠色能源產業鏈的發展規劃缺乏統一的規劃和指導。另外，現階段，我國新能源各級規劃不銜接、高峰負荷保供能力不足、電力市場機制不完善等問題逐步顯現，要實現新能源安全可靠替代常規電源，需要兩個行業之間的有效銜接，確實還有一段路需要走通。
談及如何推動我國綠色能源產業發展時，王剛表示，一方面，對區域產業規劃要堅持產業鏈思維，在優勢區域推動綠色能源產業的延鏈、強鏈，打造可以與國際同類產業的競爭優勢。另一方面，在綠色能源產業鏈培育過程中，對鏈條中關鍵環節的產品和企業涉及產能過剩、“雙高”等實際問題時，要避免“一刀切”，建議實行“一企一策”，算大賬、看長遠。另外，他還表示，要把“以鈣鈦礦、碲化鎘有機電池為代表的低碳、節能、環保等新型技術的綠色能源產業鏈”納入國家重點支持產業鏈目錄。
王剛提出的第二點建議是對打造綠色能源產業鏈的項目和企業制定專項綠色金融政策。建議國家金融機構制定多種方式的資金幫扶政策，支持綠色能源產業鏈條上的企業建設和運營方面的資金需求，幫扶資金利率給予較大幅度的優惠。
第三點是對綠色能源產業鏈上的重點產品和企業實行財政專項補貼。建議對綠色能源產業鏈上的核心產品的增值稅、所得稅優惠減免，并延續至2060年。
第四點是加強技術攻關，協同發展儲能產業，尤其是加強抽水儲能電站的布局和建設，提高電網對太陽能、風能等綠電的消納能力。當前火電機組作為電網電源的最主要電源，占到60%以上，決定了當前電網對綠電的消納能力不超過總容量的15%。
對于如何推動新能源、電網和配套調節能力協調發展，王剛建議，一是強化頂層設計和分層銜接。建議國家能源主管部門根據全國規劃，分解明確各省新能源規劃目標，確保國家和地方規劃上下銜接、協調統一。按照“量率協同”原則，科學制定各省消納責任權重、盡快明確新能源分省裝機規模和利用率指標，保障新能源科學健康發展。各級能源主管部門在制定新能源規劃時，同步組織開展配套電網規劃研究，實現同步規劃、同步建設、同步投運。
二是持續提升系統調節能力。靈活調節資源“種類多、發展慢”，需多措并舉、協調推進。進一步拓寬煤電機組靈活性改造成本疏導渠道，加快煤電機組靈活性改造，推進抽水蓄能和調峰氣電建設，支持新型儲能大規模應用，從源網荷儲各側提高系統靈活調節能力。加快新能源相關技術標準制修訂及場站涉網性能改造，提高新能源對系統的主動支撐能力。
三是積極推進電力市場建設。建議研究完善適應高比例新能源的市場機制，有序推動新能源參與電力市場交易，豐富新型儲能盈利渠道，以市場化收益吸引社會資本，促進新能源和新型儲能可持續投資。建議新能源報量報價參與現貨市場，對報價未中標電量不納入棄風棄光電量考核。探索建立容量市場，完善輔助服務市場，引導全社會公平承擔新能源消納責任和系統容量、調節成本。
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